[201603]促进湖南“互联网+”服务业转型升级的十条对策建议
促进湖南“互联网+”服务业转型升级的十条对策建议
1. 营造适合“互联网+”湖南服务业发展的环境
破除体制机制障碍，放宽以互联网为载体的创意企业进入市场准则；通过设立互联网创意产业基金来鼓励大众依托互联网创业创新的力度；在金融、税收等方面给互联网服务业企业政策优惠；通过政策和立法来保障互联网企业的合法权益。
2.成立“互联网+服务业”转型升级领导小组，推进服务业转型升级
重构适应互联网经济运行的管理新体系，建议成立互联网促进产业转型升级的领导小组。建立长株潭“互联网+服务业”协同转型升级工作机制，消除三地之间的各种壁垒。
3. 加大湖南互联网基础设施固定资产投资力度
集中资金支持互联网基础设施建设，提高互联网企业在湖南发展的硬件配套设施；引导社会资本对互联网基础设施投资，推进传统服务业与互联网的深度融合，打造具有较强辐射力的互联网服务业投资规模圈。
4. 搭建“互联网+”人力资源服务平台，培养服务业创新创业人才
依靠湖南高校的优势教育资源，搭建“互联网+”人力资源服务平台，建立健全人才培养和引进机制，加快培养和引进一批高层次、高技能、熟悉现代管理的“互联网+”专业化服务人才。
5.加快构建湖南“互联网+”服务业创新区，联动打造湖南互联网创新经济区
湖南政府应该鼓励改造项目用地，集聚发展电子商务、移动互联网服务等新业态，打造智能服务业创新区。以批发零售、旅游会展、餐饮住宿等传统服务行业为依托，升级打造成“互联网+”创新型服务企业集群。以九华经济技术产业开发区作为发展的典范，积极利用互联网技术，以现有产业为依托，大力发展金融及现代服务业，实现服务产业结构的进一步优化和升级。
6.加强银企合作，扶持优势服务企业成长壮大
各级政府应该推进相关服务行业部门加强银行与企业的对接，积极扶持全市服务业发展中极具竞争力和龙头带动作用的项目。同时加大招商选资力度，积极调动全社会各方面力量，形成较为完善的服务业社会化融资体系。结合湖南老工业基地城市特色，加大对以“互联网+”为基础的新兴服务业的投融资力度，大力扶持生产性服务企业成长壮大。
7.运用“互联网+”拓展红色旅游营销模式，创新红色旅游服务产品和服务模式
推进“互联网+”与湖南旅游业深度融合，依靠第三方平台扩宽客源，特别要重视微博、微信等新兴社交媒体对旅游信息传播的作用；深度开发湖南红色旅游资源，依靠“互联网+”不断推出新的旅游产品并加强对现有旅游产品的包装整合；推进互联网技术不断向旅游上下游产业链延伸，将传统资源变为优势资源。
8.运用“互联网+”技术创新，促进湖南物流业的转型升级
通过互联网技术加快湖南物流领域各种信息平台及基础数据库的建设，从而提高各物流环节的信息化和智能化水平；依靠EDI（电子数据交换）、GPS（全球卫星定位系统）和RFID（射频识别）等新兴信息网络技术，促进湖南也有运输、仓储、配送等业务流程改造，提高物流供应链管理水平。
9.利用“互联网+”，提升湖南基本公共服务效率，消除基本公共服务供给缺口
推进“互联网+”行动计划，积极应对人口老龄化，推进湖南城乡一体化，实现教育、医疗、养老等基本公共服务均等化，提升公共服务供给与运营效率，消除公共服务缺口；重点扶持智慧生态型养老服务中心建设的同时，积极推广智慧型居家养老模式。
10.主动融入“一带一路”倡议，利用国际化“互联网+”服务业资源
依靠“长株潭”城市群一体化推进的机遇，加大改革开放力度，主动融入“一带一路”倡议，对接长江经济带和湘江新区，制定不利于国际化“互联网+”服务业资源引进的负面清单，破除各种有碍“互联网+”服务业开放发展的机制体制，实现服务业资源的互联互通。
（作者 曾世宏 高亚林 徐应超 湖南创新发展研究院）
2016-07-05
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